La procedura di maternità surrogata è autorizzata in Georgia da oltre 25 anni (dal 1997). La regolamentazione legislativa della maternità surrogata e della fecondazione in vitro in Georgia si basa su diversi atti normativi, tra cui la Legge "Sull'assistenza sanitaria" (articoli 141, 143, 144), la Legge "Sugli atti civili" (articolo 30), la Legge "Sullo status giuridico degli stranieri e degli apolidi" (articolo 49, comma 1), l'Ordinanza del Ministro della Giustizia "Sulla registrazione degli atti civili" (articoli 16 e 19), la Legge "Sui diritti dei pazienti" (articolo 22) e l'Ordinanza congiunta dei Ministri della Giustizia e degli Interni sull'espatrio dalla Georgia dei bambini nati a seguito di fecondazione in vitro (maternità surrogata), adottata il 4 aprile 2016.
Ciascuna delle leggi menzionate disciplina determinati aspetti della maternità surrogata e della fecondazione in vitro in Georgia:
I. La legge "Sull'assistenza sanitaria" n. 1139 del 12.10.1997 (articoli 141, 143, 144) stabilisce i principi generali delle procedure di fecondazione in vitro e maternità surrogata, compreso l'uso di gameti ed embrioni da donatore, nonché i diritti e gli obblighi dei partecipanti al processo.
Articolo 141
L'inseminazione con sperma di donatore è autorizzata:
(a) In caso di infertilità, quando sussiste il rischio di trasmissione di una malattia genetica dal marito, o per la fecondazione di una donna single, se si ottiene il consenso scritto della coppia senza figli o della donna single. Alla nascita del bambino, la coppia senza figli o la donna single è considerata genitore, con conseguente responsabilità e autorità. Il donatore non ha diritto ad essere riconosciuto come padre (madre) del bambino nato a seguito della fecondazione;
Articolo 143
1- La fecondazione in vitro è autorizzata:
a) ai fini del trattamento dell'infertilità, nonché in caso di rischio di trasmissione di una malattia genetica da parte della moglie o del marito, utilizzando gameti o embrioni dei coniugi o di un donatore, se si ottiene il consenso scritto dei coniugi;
b) se la donna non ha l'utero, mediante il trasferimento e la crescita dell'embrione risultante dalla fecondazione nell'utero di un'altra donna ("madre surrogata"). È richiesto il consenso scritto della coppia.
2. Se nasce un bambino, la coppia è considerata genitore e, pertanto, ne ha la responsabilità e l'autorità. Né il donatore né la madre surrogata hanno il diritto di essere riconosciuti come genitori del bambino.
Articolo 144
Ai fini dell'inseminazione artificiale, è consentito l'utilizzo di cellule germinali maschili e femminili o di embrioni conservati tramite congelamento. Il periodo di conservazione sarà determinato su richiesta della coppia, secondo la procedura stabilita.
II. La legge sugli atti civili n. 5562 del 20.12.2011 (articolo 30) disciplina la registrazione delle nascite dei bambini nati a seguito di fecondazione in vitro e maternità surrogata, stabilendo che il bambino è riconosciuto come figlio dei genitori intenzionali.
III. La legge sullo status giuridico degli stranieri e degli apolidi n. 2045-II del 03.05.2014 (articolo 491) contiene disposizioni relative al diritto degli stranieri di utilizzare le tecnologie riproduttive in Georgia.
Articolo 49. Partenza dalla Georgia di un bambino nato in Georgia tramite fecondazione in vitro (maternità surrogata).
1. Un bambino nato in Georgia tramite fecondazione in vitro (maternità surrogata) può lasciare la Georgia solo se entrambi i genitori del bambino sono indicati nell'atto di nascita redatto dall'Agenzia per lo Sviluppo dei Servizi Pubblici, ente di diritto pubblico operante nell'ambito dell'amministrazione del Ministero della Giustizia della Georgia.
2. La procedura per l'espatrio di un bambino nato tramite fecondazione in vitro (maternità surrogata) dalla Georgia sarà determinata da un decreto congiunto del Ministro della Giustizia e del Ministro degli Interni della Georgia.
IV. L'ordinanza del Ministro della Giustizia "Sull'approvazione della procedura di registrazione dello stato civile" n. 18 del 31.01.2012 (articoli 16 e 19) specifica le procedure per la registrazione delle nascite, compresi i figli nati da maternità surrogata.
Articolo 16. Registrazione della nascita sulla base di un certificato presentato da un istituto medico
1. I dati necessari per la registrazione della nascita devono essere indicati nell'atto di nascita sulla base di un certificato medico di nascita rilasciato con decreto congiunto del Ministro del Lavoro, della Salute e della Protezione Sociale della Georgia e del Ministro della Giustizia della Georgia.
2. Se il certificato medico di nascita attesta che il bambino è nato a seguito di fecondazione in vitro, l'ufficio di stato civile provvederà alla registrazione della nascita previa presentazione dei documenti necessari, ma non oltre 7 giorni di calendario dalla presentazione del certificato medico di nascita. Qualora i documenti non vengano presentati entro il termine stabilito, la registrazione della nascita avverrà secondo le norme generali.
Articolo 19. Registrazione della nascita di un bambino nato a seguito di fecondazione in vitro
1. Per registrare la nascita di un bambino nato a seguito di fecondazione in vitro, oltre ai documenti previsti dalla legislazione georgiana, l'ufficio di stato civile deve essere dotato di:
a) un certificato di fecondazione in vitro rilasciato da un istituto medico immediatamente dopo l'impianto dell'embrione;
b) un contratto autenticato e firmato prima della fecondazione in vitro:
a) tra la donna che ha partorito e i genitori genetici, oppure;
b) tra la donna che ha partorito il bambino, il padre genetico, la persona da registrare come padre del bambino sul certificato di nascita (che non è il padre genetico del bambino) e il donatore, oppure;
(c) tra la donna che partorisce il bambino, i coniugi e i donatori.
2. I genitori di un bambino nato a seguito di fecondazione in vitro sono:
a) genitori genetici;
b) il padre (madre) genetico e la persona che, in base a un contratto, viene iscritta come padre nel registro degli atti
b) il padre genetico e la persona che, in base a un contratto, viene iscritta come padre nell'atto di nascita;
c) una coppia sposata.
(3) Il donatore o la “madre surrogata” non può essere indicato come padre (madre) del bambino nell’atto di stato civile della nascita del bambino.
4. Quando si registra la nascita di un bambino nato a seguito di fecondazione in vitro, in caso di mancata presentazione di un contratto di maternità surrogata, i genitori del bambino o la donna single non devono essere indicati nell'atto di nascita. In tal caso, il cognome e il nome del bambino vengono indicati nell'atto di nascita sulla base di una richiesta da parte dei tutori e dell'autorità di tutela e curatela.
V. La legge sui diritti dei pazienti n. 283 del 05.05.2000 (articolo 22) tutela i diritti dei partecipanti alla fecondazione in vitro e alla maternità surrogata, compreso il diritto al consenso informato.
Articolo 22
1. Un prerequisito per la prestazione di servizi medici è il consenso informato del paziente e, qualora i minori non siano in grado di prendere decisioni informate, del parente o del rappresentante legale del paziente. L'ottenimento del consenso informato deve precedere la prestazione di servizi medici.
2. Il consenso informato scritto è necessario quando si forniscono servizi medici come la fecondazione in vitro.
VI. L'ordinanza congiunta dei ministri della Giustizia e dell'Interno sull'uscita dalla Georgia n. 4846, del 4 marzo 2016, stabilisce le norme per l'uscita dalla Georgia dei bambini nati a seguito di fecondazione in vitro (maternità surrogata), garantendo la tutela legale dei diritti del bambino e dei genitori intenzionali.
In Georgia, le madri surrogate devono soddisfare determinati requisiti, tra cui avere un'età compresa tra i 21 e i 35 anni, aver avuto almeno un parto andato a buon fine senza complicazioni e anomalie fetali, godere di buona salute fisica e psicologica, non avere precedenti penali per reati gravi o particolarmente gravi, non aver subito in passato privazione o limitazione dei diritti genitoriali, non avere problemi di alcolismo o tossicodipendenza, essere legalmente capaci e soddisfare i requisiti medici previsti per le madri surrogate.
In Georgia, la maternità surrogata è disponibile per le coppie eterosessuali sposate che possono fornire una certificazione medica dell'impossibilità di avere figli in modo naturale e una prova legale del loro stato civile, nonché per le donne single per motivi medici. La legge prevede che i futuri genitori siano sposati o che dimostrino di convivere da un certo periodo (matrimonio di fatto di durata superiore a un anno).
Una coppia sposata o una donna single che si avvalga dei servizi di una madre surrogata viene riconosciuta legalmente come genitore del bambino immediatamente dopo la nascita. La legge non prevede l'obbligo di adozione successiva da parte dei genitori intenzionali e la donatrice o la madre surrogata non hanno diritto ad essere riconosciute come genitori del bambino. La madre surrogata non ha alcun diritto sul bambino perché non è geneticamente imparentata con lui e accetta volontariamente di partecipare al programma di maternità surrogata. Anche se l'embrione viene trasferito nell'utero della madre surrogata da un ovulo o spermatozoo di un donatore, anziché da una coppia infertile, i potenziali genitori sono considerati i genitori del bambino. Ciò semplifica il processo di riconoscimento dei diritti genitoriali per i futuri genitori (articoli 141, 143 e 144 della Legge georgiana "Sull'assistenza sanitaria").
Secondo la legislazione georgiana, il certificato di nascita viene rilasciato immediatamente, entro un giorno dalla nascita del bambino. Nel certificato di nascita, i genitori del bambino sono indicati come coppia o donna single. Pertanto, il certificato di nascita di un bambino nato da madre surrogata non differisce dal certificato di nascita rilasciato per la nascita di qualsiasi altro bambino. Il consenso della madre surrogata non è richiesto per registrare una coppia sterile o una donna single come genitori.
Per registrare una coppia come genitori sarà necessario:
1. Un accordo di maternità surrogata firmato dai genitori o da una donna single, un certificato di trasferimento dell'embrione nell'utero della madre surrogata rilasciato dalla clinica di fecondazione in vitro e un certificato di nascita rilasciato dall'ospedale. I genitori stranieri (o una donna single) possono portare il bambino nel loro paese in qualsiasi momento dopo il rilascio del certificato di nascita.
(2) Il padre e la madre di un bambino nato a seguito di maternità surrogata sono riconosciuti come genitori biologici: una coppia sposata o una donna single che, in conformità con l'accordo, ha fornito il proprio materiale genetico/quello di un donatore.
Pertanto, secondo la legislazione vigente, la maternità surrogata gestazionale è legale in Georgia. In base alle normative, è consentita alle coppie eterosessuali legalmente sposate, che presentino indicazioni mediche per questa procedura, e a una donna non sposata. La maternità surrogata è vietata agli uomini non sposati e alle coppie dello stesso sesso.
La donna che porta in grembo il bambino non ha alcun legame biologico con lui. La fecondazione avviene in laboratorio. A tale scopo, viene prelevato un ovulo dalla madre biologica/donatrice e lo sperma dal padre biologico/donatore. La madre surrogata non può essere contemporaneamente donatrice di ovociti. In questo modo, viene violato il requisito dell'assenza di un legame genetico tra la madre surrogata e il bambino che verrà portato in grembo.
La maternità surrogata si basa su un accordo volontario tra le parti, che deve essere autenticato da un notaio. L'accordo di maternità surrogata deve contenere tutti i termini di collaborazione, i diritti e gli obblighi delle parti, il compenso e le spese, nonché lo status giuridico del minore.
La madre surrogata non ha alcun diritto sul bambino che porta in grembo e partorisce per conto di terzi. Non può pretendere di rimanere in contatto con lui né di riaverlo. Non ha inoltre alcuna responsabilità nei confronti del bambino una volta nato. Solo i genitori biologici o una donna single sono i genitori legali e hanno tutti i diritti e le responsabilità relative alla sua educazione e crescita.
Capo del dipartimento giudiziario del centro di maternità surrogata «Success».