Secondo la legislazione della Federazione Russa, la maternità surrogata è la gravidanza e la nascita di un bambino in base a un contratto tra una madre surrogata (una donna che porta in grembo un feto dopo il trasferimento di un embrione donato) e i potenziali genitori le cui cellule sessuali sono state utilizzate per la fecondazione, oppure una donna single per la quale la gravidanza e la nascita di un figlio sono impossibili per motivi medici.
Nel 2024, la maternità surrogata in Russia è assolutamente legale ed è regolamentata dai seguenti documenti:
- Codice di famiglia della Federazione Russa (articoli 51-52);
- Legge federale del 21 novembre 2011 n. 323-FZ "Sui principi fondamentali della tutela della salute dei cittadini nella Federazione Russa" (e successive modifiche e integrazioni). Articolo 55. "Applicazione delle tecnologie di riproduzione assistita".
- Legge federale del 15 novembre 1997, n. 143-FZ "Sugli atti di stato civile" (articolo 16);
- Legge federale "Sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".
- Ordinanza del Ministero della Salute della Russia del 31.07.2020 n. 803n "Sulla procedura per l'uso delle tecnologie di riproduzione assistita, le controindicazioni e le restrizioni al loro utilizzo" con allegati.
Nel dicembre 2022, in concomitanza con l'adozione di una nuova versione dell'articolo 55 della Legge federale n. 323 del 21.11.2011 "Sui principi fondamentali della tutela della salute dei cittadini nella Federazione Russa" (di seguito - Legge federale n. 323-FZ), sono entrati in vigore nuovi requisiti per la maternità surrogata. Le caratteristiche giuridiche dei programmi di maternità surrogata in Russia nel 2024 sono le seguenti:
- In Russia, i programmi di maternità surrogata sono disponibili per le donne single e le coppie sposate che presentano indicazioni mediche per il programma; le coppie conviventi e gli uomini single non possono usufruire di tale programma.
- L'età dei genitori genetici non è limitata, ma può essere regolamentata dalle norme interne della clinica di fecondazione in vitro;
- L'età accettabile per una madre surrogata è compresa tra i 20 e i 35 anni, è obbligatorio che abbia un figlio proprio e la cittadinanza della Federazione Russa;
- Entrambi i potenziali genitori, o uno di essi, oppure una donna single, devono essere cittadini della Federazione Russa (articolo 55, comma 11).
- Le cellule sessuali dei potenziali genitori (madre genetica e padre genetico) che sono sposati vengono utilizzate per la fecondazione nella maternità surrogata (parte 9 dell'articolo 55);
- L'utilizzo di ovociti di donatrice in combinazione con la maternità surrogata è vietato.
- è necessario ottenere il parere di un medico specialista in medicina riproduttiva sulla base dell'elenco delle patologie che consentono la maternità surrogata;
Viene inoltre stilato un elenco delle patologie che costituiscono un'indicazione per la maternità surrogata. Malattie gravi come l'assenza di utero, l'insufficienza cardiaca e molteplici tentativi di fecondazione in vitro falliti possono rappresentare un'indicazione (l'elenco completo delle controindicazioni al programma base di procreazione medicalmente assistita è contenuto nell'Ordinanza del Ministero della Salute della Federazione Russa del 30-08-2012 n. 107n).
I requisiti per una madre surrogata sono:
- Età compresa tra i 20 e i 34 anni al momento dell'ingresso nel programma;
- Cittadinanza della Federazione Russa (parte 10 dell'articolo 55);
- La presenza di uno o più figli sani;
- Assenza di malattie incluse nell'elenco delle controindicazioni al programma ART di base;
- Sottoporsi a un esame completo secondo la metodologia del Ministero della Salute;
- In caso di matrimonio, è richiesto il consenso autenticato del coniuge per partecipare al programma di maternità surrogata.
Il contratto di maternità surrogata dovrebbe disciplinare le seguenti condizioni:
- Consenso della madre surrogata a trasferire i diritti sul bambino ai genitori biologici;
- Obblighi della madre surrogata di sottoporsi a esami medici, mantenersi in buona salute, seguire le raccomandazioni dei medici, seguire una corretta alimentazione, ecc.;
- Specificare le strutture mediche in cui la madre surrogata dovrà essere monitorata e partorire;
- Determinare l'ammontare del compenso per la madre surrogata in base al successo della gravidanza;
- Definizione della procedura per il trasferimento della remunerazione: pagamento anticipato con deposito in cassetta di sicurezza o a consegna avvenuta;
- Procedura per il rilascio di un certificato di nascita;
- Rimborso delle spese sostenute dalla madre surrogata da parte dei genitori biologici e modalità di pagamento, comprese le visite mediche, i pasti supplementari, ecc.;
- Istituzione di sanzioni per la violazione dei termini del contratto, ad esempio, per il rifiuto della madre surrogata di acconsentire al trasferimento dei diritti sul bambino ai genitori biologici.
Nell'ambito delle tecniche di procreazione assistita, non è consentita la scelta del sesso del futuro bambino, salvo nei casi di possibile trasmissione ereditaria di malattie a trasmissione sessuale. I cittadini hanno il diritto alla crioconservazione e alla conservazione delle proprie cellule sessuali, dei tessuti degli organi riproduttivi e degli embrioni a spese di fondi personali e con altri mezzi previsti dalla legislazione della Federazione Russa.
I cittadini di età compresa tra i diciotto e i trentacinque anni, in buona salute fisica e mentale, che si siano sottoposti a esami medici e genetici, hanno il diritto di donare cellule sessuali.
Quando si utilizzano cellule sessuali ed embrioni da donatore, i cittadini hanno il diritto di ricevere informazioni sui risultati degli esami medici, biochimici e genetici del donatore, sulla sua razza e nazionalità, nonché sui suoi dati anagrafici.
In conformità alla Legge federale del 19 dicembre 2022 n. 538-FZ "Sulla modifica di alcuni atti legislativi della Federazione Russa", la maternità surrogata in Russia non è più disponibile per gli stranieri. Agli stranieri e agli apolidi è vietato ricorrere alla maternità surrogata in Russia. Possono avvalersi dei servizi di una madre surrogata solo le coppie sposate in cui almeno uno dei coniugi sia cittadino della Federazione Russa, oppure donne russe single per le quali la gravidanza e il parto siano medicalmente impossibili. Anche la madre surrogata deve essere cittadina russa.
Le persone che hanno stipulato un contratto di maternità surrogata e il cui matrimonio è stato sciolto possono essere registrate come genitori del bambino con il consenso della donna che ha partorito e a condizione che il tribunale non accerti che il matrimonio sia stato contratto ai fini della maternità surrogata e senza l'intenzione di creare una famiglia. I bambini nati da madri surrogate in Russia acquisiscono la cittadinanza russa alla nascita. La tutela dei diritti e degli interessi legali dei bambini nati da madri surrogate al di fuori della Russia è affidata alle istituzioni consolari russe.
Le disposizioni sulla nazionalità del bambino si applicano ai casi in cui la madre surrogata è già incinta o ha partorito alla data di entrata in vigore del divieto di ricorso alla maternità surrogata per cittadini stranieri. Inoltre, il documento definisce i casi in cui le persone che hanno usufruito di servizi di maternità surrogata vengono registrate come genitori di un bambino nato con il consenso della madre surrogata e sulla base di una decisione giudiziaria.
Capo del dipartimento giudiziario del centro di maternità surrogata «Success».